上海市推进污水资源化利用实施方案

（节选一）

根据国家发展改革委等十部门联合印发的《关于推进污水资源化利用的指导意见》和国家发展改革委、住房和城乡建设部《关于印发<“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划>的通知》的相关要求，上海印发《上海市推进污水资源化利用实施方案》，现为您节选分享部分内容。

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Part01 污水资源化利用的背景

污水资源化利用是指污水经无害化处理达到特定水质标准，作为再生水替代常规水资源，用于工业生产、市政杂用、生态补水、农业灌溉等，对于促进水资源集约节约和减排降碳，推动高质量发展具有重要意义。

为贯彻落实国家发展改革委等十部委《关于推进污水资源化利用的指导意见》（发改环资〔2021〕13号）和国家发展改革委、住房和城乡建设部《关于印发<“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划>的通知》（发改环资〔2021〕827号）的要求，推动上海市污水资源化利用，特提出了本实施方案。

Part02  指导思想和基本原则

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想，践行绿水青山就是金山银山理念，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，助力实现碳达峰、碳中和目标，在城镇、工业、农业等领域因地制宜开展污水资源化利用，做好顶层设计，加强统筹协调，完善政策措施，强化监督管理，开展试点示范，推动本市污水资源化利用实现高质量发展。

（二）基本原则

节水优先、统筹推进。秉持节水减排理念，坚持节水优先，以需求应用为导向，强化用水总量和强度双控，优化资源配置。加强部门协同，形成合力，统筹推进。

因地制宜、重点突破。立足水资源禀赋、水环境承载力、社会发展需求和经济技术水平等因素，结合城市发展和产业规划布局，实行就近利用、按需定供、按用定质、按质管控。

政府引导、市场驱动。强化标准约束，严格监管考核，规范市场主体行为。完善价格机制，加大财政金融激励，引导社会资本投入，充分发挥市场配置资源的决定性作用。

科技引领、试点示范。增强科技支撑，加强关键共性技术装备研发，推广普及先进适用技术工艺。开展试点示范，探索形成可复制、可推广的污水资源化利用模式。

Part03 总体目标

到2025年，全市污水收集效能显著提升，再生水利用量持续提高。在城镇、工业、农业等领域推进10个污水资源化利用试点项目，各郊区形成“一区一点”污水资源化利用示范；深化工业废水近零排放科技创新试点；工业用水重复利用和畜禽粪污资源化利用继续保持高水平发展，渔业养殖尾水资源化利用水平显著提升。

到2035年，初步建立具有上海特点的污水资源化利用格局。

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